Documento
/

21/12/2008 - Migliaccio Ing.
Luca

URBANISTICA

L.R. 27 luglio 2001, n. 20

Norme
generali di governo e uso del territorio.(1/a)

(Puglia
B.U. 24 agosto 2001, n. 128)

Sommario:

TITOLO I - PRINCIPI

Art. 1(Finalità)

Art. 2
(Principi)

TITOLO II - SOGGETTI DELLA PIANIFICAZIONE
TERRITORIALE E URBANISTICA

Art. 3
(Pianificazione del territorio pugliese)

TITOLO III - PROCESSO DI PIANIFICAZIONE
TERRITORIALE REGIONALE

Art. 4
(Documento regionale di assetto generale)

Art. 5
(Procedimento di formazione e variazione del
DRAG)

TITOLO IV - PIANIFICAZIONE TERRITORIALE
PROVINCIALE

Art. 6
(Piano territoriale di coordinamento provinciale)

Art. 7
PTCP)

TITOLO V - PIANIFICAZIONE URBANISTICA
COMUNALE

Art. 8
(Strumenti della pianificazione urbanistica
comunale)

Art. 9
(Contenuti del PUG)

Art. 10 (PUG
intercomunale)

Art. 11
(Formazione del PUG)

Art. 12
(Variazione del PUG)

Art. 13
(Misure di salvaguardia)

Art. 14
(Perequazione urbanistica)

Art. 15
(Piani urbanistici esecutivi)

Art. 16
(Formazione dei PUE)

Art. 17
(Efficacia del PUE)

Art. 18
(Rapporti fra PUG e PUE)

TITOLO VI - DISPOSIZIONI TRANSITORIE E
FINALI

Art. 19
(Sospensione e revoca dei Programmi pluriennali di
attuazione)

Art. 20
(Norme di prima attuazione)

Art. 21(Poteri
sostitutivi)

Art. 22(Poteri
di annullamento)

Art. 23(Norme
per il rilascio delle autorizzazioni in zone soggette a tutela
paesaggistica)

Art. 24(Sistema
informativo territoriale)

Art. 25
(Abrogazioni e disposizioni finali)

TITOLO
I

PRINCIPI

Art. 1
(Finalità)

1. La
Regione Puglia, in attuazione dei principi generali dell'ordinamento
italiano e comunitario, nel rispetto delle leggi dello Stato, regola
e controlla gli assetti, le trasformazioni e gli usi del
territorio.

2. La
Regione Puglia persegue gli obiettivi della tutela dei valori
ambientali, storici e culturali espressi dal territorio, nonché
della sua riqualificazione, finalizzati allo sviluppo sostenibile
della comunità regionale.

Art. 2 (Principi)

1. La
presente legge assicura il rispetto dei principi
di:

a)
sussidiarietà, mediante la concertazione tra i diversi soggetti
coinvolti, in modo da attuare il metodo della
copianificazione;

b)
efficienza e celerità dell'azione amministrativa attraverso la
semplificazione dei procedimenti;

c)
trasparenza delle scelte, con la più ampia
partecipazione;

d)
perequazione.

TITOLO
II

SOGGETTI DELLA
PIANIFICAZIONE TERRITORIALE E URBANISTICA

Art. 3 (Pianificazione
del territorio pugliese)

1. La
pianificazione del territorio si articola nei livelli regionale,
provinciale e comunale.

2.
Soggetti della pianificazione sono la Regione, le Province e i
Comuni.

3.
Partecipano, altresì, alla pianificazione gli enti pubblici cui
leggi statali o regionali assegnano la cura di un interesse pubblico
connesso al governo e uso del territorio.

TITOLO
III

PROCESSO DI
PIANIFICAZIONE TERRITORIALE REGIONALE (1)

Art. 4 (Documento
regionale di assetto generale)

1. La
Giunta regionale, entro centottanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, approva il Documento regionale di
assetto generale (DRAG) in coerenza con i programmi, gli obiettivi e
le suscettività socio-economiche del
territorio.

2. Il
DRAG definisce le linee generali dell'assetto del territorio, nonché
gli obiettivi da perseguire mediante i livelli di pianificazione
provinciale e comunale.

3. In
particolare, il DRAG determina:

a) il
quadro degli ambiti territoriali rilevanti al fine della tutela e
conservazione dei valori ambientali e dell'identità sociale e
culturale della Regione;

b) gli
indirizzi, i criteri e gli orientamenti per la formazione, il
dimensionamento e il contenuto degli strumenti di pianificazione
provinciale e comunale, nonché i criteri per la formazione e la
localizzazione dei Piani urbanistici esecutivi (PUE) di cui
all'articolo 15;

c) lo
schema dei servizi infrastrutturali di interesse
regionale.

Art. 5 (Procedimento
di formazione e variazione del DRAG)

1. Per
garantire il più ampio coinvolgimento della intera comunità
regionale nella definizione dei programmi, obiettivi e suscettività
socio-economiche del territorio, il Presidente della Giunta
regionale convoca la Conferenza programmatica regionale, alla quale
partecipano i rappresentanti dell'ANCI, dell'UPI e dell'UNCEM, le
associazioni, le forze sociali, economiche e
professionali.

2. Il
Presidente della Giunta regionale, al fine della elaborazione dello
schema di Documento, indice con proprio decreto una Conferenza di
servizi, alla quale partecipano rappresentanti delle Amministrazioni
statali, per acquisirne previamente le manifestazioni di
interesse.

3. La
Giunta regionale, tenendo conto delle risultanze della Conferenza di
cui al comma 2 e sentita la competente Commissione consiliare,
adotta lo schema di Documento. (1/c)

4. Lo
schema di Documento è pubblicato sul Bollettino ufficiale della
Regione Puglia e dell'avvenuta pubblicazione è dato avviso sulla
Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana nonché su un quotidiano
diffuso in ciascuna provincia.

5. I
Comuni e le Province possono far pervenire alla Regione le loro
proposte integrative sullo schema di Documento entro sessanta giorni
dalla data di pubblicazione dello stesso sul Bollettino ufficiale
della Regione Puglia.

6. I
soggetti pubblici di cui all'articolo 3, comma 3, nell'ambito delle
rispettive competenze, possono far pervenire indicazioni sullo
schema di Documento entro il termine previsto dal comma
5.

7. Le
organizzazioni ambientaliste, socio-culturali, sindacali ed
economico-professionali attive nel territorio regionale possono
proporre osservazioni entro lo stesso termine di cui al comma
5.

8. La
Giunta regionale, decorsi i termini di cui ai commi precedenti,
approva il DRAG del territorio, con specifica considerazione delle
proposte di cui al comma 5.

9. Il
DRAG è pubblicato con le modalità di cui al comma
4.

10. Il
Documento acquista efficacia dal giorno successivo a quello della
sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione
Puglia.

10-bis. Con
le medesime procedure di cui ai commi precedenti, il DRAG è
approvato per parti corrispondenti a materie organiche fra quelle
indicate alle lettere a), b) e c) del comma 3 dell'articolo 4.
(2)

11. Il
periodico aggiornamento e le variazioni del Documento sono adottate
con il procedimento di cui ai commi precedenti. I termini sono
ridotti della metà.

TITOLO
IV

PIANIFICAZIONE
TERRITORIALE PROVINCIALE

Art. 6 (Piano
territoriale di coordinamento provinciale)

[1.
Ai sensi dell'articolo 20, comma 2, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, il Consiglio
provinciale adotta il Piano territoriale di coordinamento
provinciale (PTCP) in conformità e in attuazione del DRAG del
territorio.] (3)

2. Ai
sensi dell'articolo 57 del D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 112, il PTCP
assume l'efficacia di piano di settore nell'ambito delle materie
inerenti la protezione della natura, la tutela dell'ambiente, delle
acque, della difesa del suolo, delle bellezze naturali, a condizione
che la definizione delle relative disposizioni avvenga nella forma
di intese fra la Provincia e le Amministrazioni, anche statali,
competenti.

3. In
mancanza dell'intesa di cui al comma 2, i piani di tutela di settore
conservano il valore e gli effetti a essi assegnati dalla rispettiva
normativa nazionale e regionale.

Art. 7 (Procedimento
di formazione e variazione del PTCP)

1. Il
Presidente della Provincia, al fine della elaborazione dello schema
di PTCP, indice una Conferenza di servizi, alla quale partecipano i
rappresentanti delle Amministrazioni statali, delle Amministrazioni
comunali, delle Comunità montane, delle Autorità di bacino, dei
Consorzi di bonifica, per acquisirne previamente le manifestazioni
di interesse.

2. Il
Consiglio provinciale, su proposta della Giunta provinciale, adotta
lo schema di PTCP.

3. Lo
schema di PTCP è depositato presso la segreteria della Provincia.
Dell'avvenuto deposito è dato avviso sul Bollettino ufficiale della
Regione Puglia nonché su almeno due quotidiani a diffusione
provinciale.

4. I
Comuni possono presentare le loro proposte sullo schema di Piano
entro sessanta giorni dalla data di avviso sul Bollettino ufficiale
della Regione Puglia.

5. Le
organizzazioni ambientaliste, socio-culturali, sindacali ed
economico-professionali attive nel territorio provinciale possono
proporre osservazioni allo schema di PTCP entro i termini di cui al
comma 4.

6.
Il
Consiglio provinciale, entro i successivi sessanta giorni, si
determina in ordine alle osservazioni pervenute nei termini e, con
specifica considerazione delle proposte di cui al comma 4, adotta il
Piano territoriale di coordinamento provinciale e lo trasmette alla
Giunta regionale per il controllo di compatibilità con il DRAG, ove
approvato, e con ogni altro strumento regionale di pianificazione
territoriale esistente, ivi inclusi i piani già approvati ai sensi
degli articoli da 4 a 8 della L.R. 31 maggio 1980, n. 56 (Tutela ed uso
del territorio), ovvero agli indirizzi regionali della
programmazione socio - economica e territoriale di cui all'articolo
5 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico
delle leggi sull'ordinamento degli enti locali). (4)

7. La
Giunta regionale si pronuncia entro il termine perentorio di
centoventi giorni dalla data di ricezione del PTCP, decorso
inutilmente il quale lo stesso si intende controllato con esito
positivo.

8. Il
termine di cui al comma 7 può essere interrotto una sola volta
qualora la Giunta regionale richieda alla Provincia chiarimenti o
ulteriori documenti, nel qual caso il nuovo termine decorre dalla
ricezione degli stessi.

9.
Qualora la Giunta regionale deliberi la non compatibilità del PTCP
con il DRAG, la Provincia ha facoltà di indire una Conferenza di
servizi, alla quale partecipano il Presidente della Giunta regionale
o suo Assessore delegato e il Presidente della Provincia o suo
Assessore delegato. In sede di Conferenza di servizi le
Amministrazioni partecipanti, nel rispetto del principio di
copianificazione, devono indicare le modifiche necessarie ai fini
del controllo positivo.

10. La
Conferenza assume la determinazione di adeguamento del PTCP alle
modifiche di cui al comma 9 entro il termine perentorio di sessanta
giorni dalla data della prima convocazione, l'inutile decorso del
quale comporta la definitività della delibera regionale di cui al
comma 9.

11. La
determinazione di adeguamento della Conferenza di servizi deve
essere recepita dalla Giunta regionale entro trenta giorni dalla
data della comunicazione della determinazione medesima. L'inutile
decorso del termine comporta il controllo positivo da parte della
Giunta regionale.

12. Il
Consiglio provinciale approva il PTCP in via definitiva in
conformità della deliberazione della Giunta regionale di
compatibilità o di adeguamento di cui al comma 11, ovvero all'esito
dell'inutile decorso del termine di cui ai commi 7 e
11.

13. Il
PTCP definito ai sensi dei commi precedenti è pubblicato sul
Bollettino ufficiale della Regione Puglia. Dell'avvenuta
pubblicazione è data notizia su almeno due quotidiani diffusi nella
provincia.

14. Il
PTCP acquista efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione
Puglia.

15. Le
variazioni del PTCP sono adottate con il procedimento di cui ai
commi precedenti.

TITOLO
V

PIANIFICAZIONE
URBANISTICA
COMUNALE

Art. 8 (Strumenti
della pianificazione urbanistica comunale)

1. La
pianificazione urbanistica comunale si effettua mediante il Piano
urbanistico generale (PUG) e i PUE.

Art. 9 (Contenuti
del PUG)

1. Il
PUG si articola in previsioni strutturali e previsioni
programmatiche.

2. Le
previsioni strutturali:

a)
identificano le linee fondamentali dell'assetto dell'intero
territorio comunale, derivanti dalla ricognizione della realtà
socio-economica, dell'identità ambientale, storica e culturale
dell'insediamento, anche con riguardo alle aree da valorizzare e da
tutelare per i loro particolari aspetti ecologici, paesaggistici e
produttivi;

b)
determinano le direttrici di sviluppo dell'insediamento nel
territorio comunale, del sistema delle reti infrastrutturali e delle
connessioni con i sistemi urbani contermini.

3. Le
previsioni programmatiche:

a)
definiscono, in coerenza con il dimensionamento dei fabbisogni nei
settori residenziale, produttivo e infrastrutturale, le
localizzazioni delle aree da ricomprendere in PUE, stabilendo quali
siano le trasformazioni fisiche e funzionali
ammissibili;

b)
disciplinano le trasformazioni fisiche e funzionali consentite nelle
aree non sottoposte alla previa redazione di
PUE.

4. La
redazione di PUE è obbligatoria per le aree di nuova urbanizzazione,
ovvero per le aree da sottoporre a recupero.

Art. 10 (PUG
intercomunale)

1. E'
facoltà dei Comuni procedere alla formazione di un PUG
intercomunale.

2. Con
delibere del Consiglio comunale, i Comuni di cui al comma 1
approvano e presentano alla Giunta regionale un documento congiunto,
contenente uno studio di fattibilità dell'iniziativa e un quadro
economico dei relativi oneri.

3. La
Giunta regionale individua le modalità di sostegno ai Comuni che
intendono procedere alla formazione di un PUG
intercomunale.

Art. 11 (Formazione
del PUG)

1. Il
Consiglio comunale adotta, su proposta della Giunta, un Documento
programmatico preliminare (DPP) contenente gli obiettivi e i criteri
di impostazione del PUG.

Nei
Comuni ricadenti all'interno del comprensorio di una Comunità
montana, il DPP deve prendere in considerazione le previsioni
contenute nel piano pluriennale di sviluppo socio-economico in
relazione al singolo Comune.

2. Il
DPP è depositato presso la segreteria del Comune e dell'avvenuto
deposito è data notizia mediante pubblicazione di avviso su almeno
tre quotidiani a diffusione provinciale.

3.
Chiunque può presentare proprie osservazioni al DPP, anche ai sensi
dell'articolo 9 della L. 7 agosto 1990, n. 241, entro venti
giorni dalla data del deposito.

4. La
Giunta comunale, sulla base del DPP di cui al comma 1 e delle
eventuali osservazioni, propone al Consiglio comunale l'adozione del
PUG. Il Consiglio comunale adotta il PUG e lo stesso è depositato
presso la segreteria comunale; dell'avvenuto deposito è data notizia
mediante pubblicazione di avviso su tre quotidiani a diffusione
provinciale nonché mediante manifesti affissi nei luoghi
pubblici.

5.
Chiunque abbia interesse può presentare proprie osservazioni al PUG,
anche ai sensi dell'articolo 9 della L. 7 agosto 1990, n. 241, entro sessanta
giorni dalla data del deposito.

6. Il
Consiglio comunale, entro i successivi sessanta giorni, esamina le
osservazioni proposte nei termini di cui al comma 5 e si determina
in ordine alle stesse, adeguando il PUG alle osservazioni
accolte.

7. Il
PUG così adottato viene inviato alla Giunta regionale e alla Giunta
provinciale ai fini del controllo di compatibilità rispettivamente
con il DRAG e con il PTCP, ove approvati. Qualora il DRAG e/o il
PTCP non siano stati ancora approvati, la Regione effettua il
controllo di compatibilità rispetto ad altro strumento regionale di
pianificazione territoriale ove esistente, ivi inclusi i piani già
approvati ai sensi degli articoli da 4 a 8 della L.R. 31 maggio 1980, n. 56, ovvero agli
indirizzi regionali della programmazione socio-economica e
territoriale di cui all'articolo 5 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n.
267.

8. La
Giunta regionale e la Giunta provinciale si pronunciano entro il
termine perentorio di centocinquanta giorni dalla ricezione del PUG,
decorso inutilmente il quale il PUG si intende controllato con esito
positivo.

9.
Qualora la Giunta regionale o la Giunta provinciale deliberino la
non compatibilità del PUG rispettivamente con il PTCP, il Comune
promuove, a pena di decadenza delle misure di salvaguardia di cui
all'articolo 13, entro il termine perentorio di centottanta giorni
dalla data di invio del PUG, una Conferenza di servizi alla quale
partecipano il Presidente della Giunta regionale o suo Assessore
delegato, il Presidente della Provincia o suo Assessore delegato e
il Sindaco del Comune interessato o suo Assessore delegato. In sede
di Conferenza di servizi le Amministrazioni partecipanti, nel
rispetto del principio di copianificazione, devono indicare
specificamente le modifiche necessarie ai fini del controllo
positivo. (5)

10. La
Conferenza di servizi assume la determinazione di adeguamento del
PUG alle modifiche di cui al comma 9 entro il termine perentorio di
trenta giorni dalla data della sua prima convocazione, l'inutile
decorso del quale comporta la definitività delle delibere regionale
e/o provinciale di cui al comma 9, con contestuale decadenza delle
misure di salvaguardia.

B La
determinazione di adeguamento della Conferenza di servizi deve
essere recepita dalla Giunta regionale e/o dalla Giunta provinciale
entro trenta giorni dalla data di comunicazione della determinazione
medesima. L'inutile decorso del termine comporta il controllo
positivo da parte della Giunta regionale e/o della Giunta
provinciale.

12. Il
Consiglio comunale approva il PUG in via definitiva in conformità
delle deliberazioni della Giunta regionale e/o della Giunta
provinciale di compatibilità o di adeguamento di cui al comma 11,
ovvero all'esito dell'inutile decorso del termine di cui ai commi 8
e 11.

13. Il
PUG, formato ai sensi dei comma precedenti, acquista efficacia dal
giorno successivo a quello di pubblicazione sul Bollettino ufficiale
della Regione Puglia della deliberazione del Consiglio comunale di
cui al comma 12.

14. Il
Comune dà avviso dell'avvenuta formazione del PUG mediante manifesti
affissi nei luoghi pubblici e mediante la pubblicazione su almeno
due quotidiani a diffusione provinciale.

Art. 12 (Variazione
del PUG)

1. Il
Comune procede alla variazione delle previsioni strutturali del PUG
mediante lo stesso procedimento previsto dall'articolo
11.

2. La
deliberazione motivata del Consiglio comunale che apporta variazioni
alle previsioni programmatiche del PUG non è soggetta a verifica di
compatibilità regionale e provinciale.

3. La
deliberazione motivata del Consiglio comunale che apporta variazioni
alle previsioni strutturali del PUG non è soggetta a verifica di
compatibilità regionale e provinciale quando la variazione deriva
da:

a)
verifica di perimetrazioni conseguenti alla diversa scala di
rappresentazione grafica del piano;

b)
precisazione dei tracciati viari derivanti dalla loro
esecuzione;

c)
modifiche di perimetrazioni motivate da documentate sopravvenute
esigenze quali imposizioni di nuovi vincoli;

d)
adeguamento e/o rettifica di limitata entità delle perimetrazioni
dei PUE di cui all'articolo 15, derivanti dalle verifiche,
precisazioni e modifiche di cui alle lettere a), b) e
c);

e)
modifiche alle modalità di intervento sul patrimonio edilizio
esistente di cui all'articolo 31, comma 1, lettere a), b), c) e d),
della L. 5 agosto 1978, n.
457.

Art. 13 (Misure
di salvaguardia)

1. Per
il periodo di due anni a decorrere dalla data di adozione del PUG,
il Comune sospende ogni determinazione sulle domande di concessione
edilizia in contrasto con il PUG stesso.

Art. 14 (Perequazione
urbanistica)

1. Al
fine di distribuire equamente, tra i proprietari interessati dagli
interventi, i diritti edificatori attribuiti dalla pianificazione
urbanistica e gli oneri conseguenti alla realizzazione degli
interventi di urbanizzazione del territorio, il PUG può riconoscere
la stessa suscettività edificatoria alle aree comprese in un
PUE.

Art. 15 (Piani
urbanistici esecutivi)

1. Al
PUG viene data esecuzione mediante PUE di iniziativa pubblica o di
iniziativa privata o di iniziativa mista.

2. In
relazione agli interventi in esso previsti, il PUE può assumere le
finalità e gli effetti di uno o più piani o programmi, anche
settoriali o tematici, attuativi dello strumento urbanistico
generale, oppure previsti dalla vigente normativa statale o
regionale, ivi compresi i programmi integrati di cui all'articolo 16
della L. 17 febbraio 1992, n. 179, i programmi di
recupero urbano, di cui all'articolo 11 del D.L. 5 ottobre 1993, n. 398, convertito
dalla L. 4 dicembre 1993, n. 493 e i programmi di
riqualificazione urbana ex articolo 2 del decreto del Ministro dei
lavori pubblici del 21 dicembre 1994, che per la loro realizzazione
necessitano di piano esecutivo.

3.
Nella formazione dei programmi integrati di intervento di cui
all'articolo 16 della L. 17 febbraio 1992, n. 179 i Comuni
perseguono obiettivi di riqualificazione, con particolare
riferimento ai centri storici, alle zone periferiche, alle aree e
costruzioni produttive obsolete, dismesse o da sottoporre a processi
di dismissione. Tali programmi definiscono la distribuzione delle
funzioni, dei servizi e le loro interrelazioni, le caratteristiche
planivolumetriche degli interventi, gli standards e l'arredo urbano.
Il programma integrato si attua su aree, anche non contigue tra
loro, in tutto o in parte edificate. I programmi possono essere
presentati da soggetti pubblici e/o privati, singoli e associati e
sono corredati di uno schema di convenzione e di una relazione che
definisce l'inquadramento dell'intervento nell'ambito della
riqualificazione urbana, di un programma finanziario e della
indicazione dei tempi di realizzazione delle
opere.

4. I
programmi integrati, i programmi di recupero urbano e i programmi di
riqualificazione urbana sono approvati dal Consiglio comunale con le
modalità previste per i PUE ai sensi degli articoli 21 e seguenti
della L.R. 31 maggio 1980, n. 56. Qualora tali
programmi non siano conformi agli strumenti urbanistici generali
vigenti e/o adottati, il Sindaco promuove la conclusione di un
accordo di programma, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 34
del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, al quale
partecipa il soggetto proponente. L'accordo sostituisce lo strumento
urbanistico attuativo, ove prescritto dallo strumento urbanistico
generale.

5. Fino
alla formazione del DRAG la realizzazione di interventi riservati
dalla pianificazione comunale all'iniziativa pubblica può essere
affidata ai proprietari legittimati previo convenzionamento
finalizzato a disciplinare e garantire il perseguimento del pubblico
interesse.

5.bis I
Piani d'intervento di recupero territoriale (PIRT) disciplinati dal
Piano urbanistico territoriale tematico per il paesaggio (PUTT/P)
approvato dalla Del.G.R. 15 dicembre 2000, n. 1748
(Bollettino ufficiale della Regione Puglia n. 6 del 6
gennaio 2001) sono anche piani urbanistici esecutivi del PUG.
(6)

Art. 16 (Formazione
dei PUE)

1. I
PUE possono essere redatti e proposti:

a) dal
Comune;

b) dai
proprietari che rappresentino, in base alla superficie catastale,
almeno il 51 per cento degli immobili compresi entro il perimetro
dell'area interessata. Il loro concorso è sufficiente a costituire
il consorzio ai fini della presentazione al Comune della proposta di
piano esecutivo e del relativo schema di
convenzione;

c)
dalle società di trasformazione urbana previste dalla normativa
vigente. (7)

2.
Decorso il termine eventualmente previsto dal PUG per la redazione
del PUE su iniziativa del Comune, il PUE può essere rispettivamente
proposto dai soggetti di cui alle lettere b) e c) del comma
1.

3.
Qualora sia proposto dai soggetti di cui al comma 1, lettere b) e
c), il PUE è adottato dal Consiglio comunale entro novanta giorni
dalla data di ricezione della proposta.

4.
Entro trenta giorni dalla data di adozione, il PUE e i relativi
elaborati sono depositati, per quindici giorni consecutivi, presso
la segreteria del Comune, in libera visione al pubblico. Del
deposito è dato avviso sull'albo comunale e su almeno due quotidiani
a diffusione nella provincia.

5.
Qualora il PUE riguardi aree sulle quali insistono vincoli
specifici, contestualmente al deposito di cui al comma 4 il Sindaco,
o l'Assessore da lui delegato, indice una Conferenza di servizi alla
quale partecipano rappresentanti delle Amministrazioni competenti
per l'emanazione dei necessari atti di consenso, comunque
denominati.

6.
Entro il termine di quindici giorni dalla data di scadenza del
periodo di deposito di cui al comma 4, chiunque abbia interesse può
presentare proprie osservazioni, anche ai sensi dell'articolo 9
della L. 7 agosto 1990, n.
241.

7.
Entro il termine perentorio di trenta giorni dalla data di
acquisizione degli atti di consenso di cui al comma 5, il Consiglio
comunale approva in via definitiva il PUE, pronunciandosi altresì
sulle osservazioni presentate nei termini.

8. La
deliberazione di approvazione è pubblicata, anche per estratto, sul
Bollettino ufficiale della Regione Puglia.

9. Il
PUE acquista efficacia dal giorno successivo a quello di
pubblicazione di cui al comma 8.

10. La
variante al PUE segue lo stesso procedimento di formazione di cui ai
commi precedenti. Qualora le variazioni non incidano sul
dimensionamento globale del PUE e non comportino modifiche al
perimetro, agli indici di fabbricabilità e alle dotazioni di spazi
pubblici o di uso pubblico, la variante al PUE è approvata con
deliberazione del Consiglio comunale, previa acquisizione di
eventuali atti di consenso ove necessari.

11. In
caso di inerzia e/o inadempienza nelle procedure di cui ai commi
precedenti, si applicano le disposizioni dell'articolo
21.

Art. 17 (Efficacia
del PUE)

1. La
deliberazione di approvazione del PUE ha efficacia di dichiarazione
di pubblica utilità, indifferibilità e urgenza degli interventi ivi
previsti, ai fini della acquisizione pubblica degli immobili
mediante espropriazione.

2. I
PUE sono attuati in un tempo non maggiore di dieci anni, salvo
specifiche disposizioni di leggi statali. Decorsi i termini
stabiliti per l'attuazione rimane efficace, per la parte di PUE non
attuata, l'obbligo di osservarne le previsioni mentre, ai fini
espropriativi, decadono gli effetti della pubblica utilità delle
opere previste.

Art. 18 (Rapporti
fra PUG e PUE)

1. Il
PUE può apportare variazioni al PUG qualora non incida nelle
previsioni strutturali del PUG, ferma l'applicazione del
procedimento di cui all'articolo 16.

2. Ai
fini della formazione del PUE, non costituiscono in ogni caso
variazione del PUG:

a) la
modificazione delle perimetrazioni contenute nel PUG conseguente
alla trasposizione del PUE sul terreno;

b) la
modificazione delle localizzazioni degli insediamenti e dei relativi
servizi che non comporti aumento delle quantità e del carico
urbanistico superiore al 5 per cento.

TITOLO
VI

DISPOSIZIONI TRANSITORIE
E FINALI

Art. 19 (Sospensione
e revoca dei Programmi pluriennali di
attuazione)

1.
L'obbligo di formazione del programma pluriennale di attuazione
dello strumento urbanistico generale è comunque sospeso sino alla
data di entrata in vigore della legge regionale di cui all'articolo
20 della L. 30 aprile 1999, n.
136.

2. I
Comuni che alla data di entrata in vigore della presente legge sono
dotati di un programma pluriennale di attuazione hanno facoltà di
revocarlo o di mantenerlo fino alla scadenza.

Art. 20 (Norme
di prima attuazione)

1. Gli
strumenti comunali di pianificazione urbanistica già adottati alla
data di entrata in vigore della presente legge sono approvati
secondo le disposizioni stabilite dalla L.R. 31 maggio 1980, n.
56.

2. Le
varianti agli strumenti comunali di pianificazione urbanistica già
adottate alla data di entrata in vigore della presente legge, fino
all'approvazione delle stesse, seguono le disposizioni stabilite
dalla L.R. 31 maggio 1980, n.
56.

3. Le
varianti agli strumenti comunali di pianificazione urbanistica non
adeguate alla L.R. 31 maggio 1980, n. 56 e/o non conformi
alle prescrizioni della presente legge possono essere formate
soltanto per la realizzazione di programmi di edilizia residenziale
pubblica ai sensi della L. 18 aprile 1962, n. 167 e di piani per
gli insediamenti produttivi ai sensi della L. 22 ottobre 1971, n. 865 e per la
realizzazione di progetti di opere pubbliche e/o progetti di
adeguamento agli standards urbanistici, così come definiti dalla
vigente normativa, ai sensi della L. 3 gennaio 1978, n. 1 e successive
modificazioni, nonché per la realizzazione di opere e interventi
previsti dalla vigente legislazione statale e/o
regionale.

4. Le
varianti agli strumenti comunali di pianificazione urbanistica
adeguati alla L.R. 31 maggio 1980, n. 56 e non conformi
alle prescrizioni della presente legge possono essere formate e
seguono le disposizioni stabilite dalla vigente legislazione
regionale e statale. Esse devono conformarsi al DRAG, ove
esistente.

5. I
PUE di cui al comma 1 dell'articolo 15, nelle more della definizione
del DRAG di cui all'articolo 4, sono formati secondo le disposizioni
stabilite dalla L.R. 31 maggio 1980, n.
56.

5.bis
La
formazione dei PIRT di cui all'articolo 15 è consentita anche in
presenza di strumento urbanistico generale adeguato al PUTT/P.
(8)

Art. 21
(Poteri
sostitutivi)

[1.
Al fine di assicurare celerità ed efficacia all'azione
amministrativa, i poteri sostitutivi di cui all'articolo 22, comma
5, della L. 30 aprile 1999, n. 136 e di cui
all'articolo 4, comma 6, del D.L. 5 ottobre 1993, n. 398, come
modificato dalla L. 4 dicembre 1993, n. 493 e successive
modifiche e integrazioni, possono essere delegati dal Presidente
della Giunta regionale a un Garante della pianificazione nominato
per ciascun ambito territoriale provinciale con decreto pubblicato
sul Bollettino ufficiale della Regione Puglia. I criteri di nomina
sono individuati con apposito regolamento dalla Giunta
regionale.

2. I
Garanti durano in carica per un periodo non superiore a un anno ed
esercitano direttamente il potere sostitutivo, dandone notizia al
Presidente della Giunta regionale entro quindici giorni dalla data
di adozione dei relativi provvedimenti.

3. A
tal fine, i Garanti si possono avvalere degli uffici di tutte le
Amministrazioni locali interessate e gli oneri derivanti sono posti
a carico dell'Amministrazione inadempiente.

4. Il
decreto di cui al comma 1 è pubblicato per estratto sul Bollettino
ufficiale della Regione Puglia.

5. In
caso di inerzia degli Uffici comunali nell'adozione dei
provvedimenti e delle misure repressive o sanzionatorie previste
dalla normativa vigente, il Presidente della Giunta regionale
assegna un termine non superiore a trenta giorni per provvedere,
decorso infruttuosamente il quale si avvale del Garante competente
per territorio.] (9)

Art. 22
(Poteri
di annullamento)

[1.
Entro dieci anni dalla data della loro emanazione e/o adozione, il
Presidente della Giunta regionale, su proposta dell'Assessore
regionale all'urbanistica, ai sensi e per gli effetti di cui
all'articolo 7 della L. 7 agosto 1990, n. 241, assegna un
termine di trenta giorni al Comune per l'annullamento dei
provvedimenti o delle delibere non conformi alla disciplina
urbanistica e/o edilizia vigente.

2. In
caso di inadempienza nel termine, il Presidente della Giunta
regionale, su proposta dell'Assessore regionale all'urbanistica,
annulla, con decreto motivato, i provvedimenti e le deliberazioni
comunali non conformi alla disciplina urbanistica ed edilizia
vigente.

3. Il
Presidente della Giunta regionale può delegare i poteri di cui ai
commi precedenti al Garante di cui all'articolo 21 competente per
territorio.] (9)

Art. 23
(Norme
per il rilascio delle autorizzazioni in zone soggette a tutela
paesaggistica)

1.
……………………………. (10)

Art. 24
(Sistema
informativo territoriale)

1. La
Giunta regionale istituisce, presso l'Assessorato all'urbanistica,
il Sistema informativo territoriale (SIT) al fine di elaborare un
quadro conoscitivo comune e accessibile, funzionale alla formazione
e gestione degli strumenti di tutela del territorio e della
pianificazione regionale, provinciale e
comunale.

Art. 25 (Abrogazioni
e disposizioni finali)

1. Sono
abrogate tutte le disposizioni incompatibili con la presente
legge.

2. Per
quanto non disciplinato dalla presente legge continuano ad
applicarsi le disposizioni statali e regionali
vigenti.

2.bis Il
Consiglio regionale approva, entro il 30 giugno 2005, il testo unico
in materia urbanistica. (11)

_______

NOTE:

(1) Vedi, anche, la Del.G.R. 10 settembre 2008, n.
1613.

(1/a) Vedi, inoltre, le Linee interpretative per
l’attuazione della presente legge Del.G.R. 18 ottobre 2005, n.
1437.

(1/c) Comma così modificato dal comma 1 dell’art. 9 L.R. 13 dicembre 2004, n.
24.

(2) Comma aggiunto dall’art. 38 L.R. 19 luglio 2006, n.
22.

(3) Comma abrogato dal comma 2 dell’art. 34 L.R. 19 luglio 2006, n.
22.

(4) Comma così sostituito dall’art. 35 L.R. 19 luglio 2006, n.
22.

(5) Comma così modificato dal comma 3 dell’art. 34 L.R. 19 luglio 2006, n.
22.

(6) Comma aggiunto dal comma 2 dell’art. 9 L.R. 13 dicembre 2004, n.
24.

(7) Vedi, anche, l’art. 37 L.R. 19 luglio 2006, n.
22.

(8) Comma aggiunto dal comma 3 dell’art. 9 L.R. 13 dicembre 2004, n.
24.

(9) Articolo abrogato dal comma 3 dell’art. 39 L.R. 19 luglio 2006, n.
22.

(10) Sostituisce l’art. 1 della L.R. 24 marzo 1995, n. 8.

(11) Comma aggiunto dal comma 4 dell’art. 9 L.R. 13 dicembre 2004, n.
24.

Fine documento
/

21/12/2008 - Migliaccio Ing.
Luca